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2日上午，第十一届世界和平论坛开幕式在清华大学主楼后厅举行，巴西前总统，现任金砖国家新开发银行行长迪尔玛·罗塞夫发表主旨演讲。罗塞夫表示自世界和平论坛成立以来，全球发生了重大的变革，本届论坛“求共识、促合作、稳秩序、护和平”的中心主题非常及时，因为共识与合作需要得到急迫且系统的遵循，以应对世界正在经历的严重且不稳定的破坏形势。

罗塞夫指出，目前全球的不安全和不稳定已成为常态。发达国家实行的金融新自由主义，把原本应该助力经济发展的信贷和金融变成了无节制投机的中心，所有的资源都被吸引到其中，由此得到的结果，就是不平等现象的骤然加剧，财富集中到少数国家尤其是北半球国家的手中。当前的贸易保护主义和经济脱钩被当作是一种政治武器，其目的是阻止国际舞台上新参与者的崛起，在世界不同地区之间依然产生深刻相互连接的情况下，试图在国家之间再次竖起难以逾越的障碍是不合时宜的，因此有必要在共同繁荣的基础上寻求共识及合作，让所有的国家都能从全球创造的财富中获益，否则必然会导致国际治理的严重失败。

在谈及环境与经济关系的问题时，罗塞夫表示本世纪严峻的世界和自然挑战使得处于这个时代必须始终以可持续的眼光看待经济发展，意味着经济发展在很大程度上取决于全球环境是否处于一个包容、健康的状态。虽然有里约热内卢宣言、巴黎协定及联合国2030年议程和联合国生物多样性公约等，但仍需要制定一个更为具体的计划来面对现实问题，要在实现创造收入的同时在一定程度上保护自然资源，即土壤、水、气候、森林、生物多样性和海洋，这对维持经济进程是至关重要，因此兑现联合国2030年可持续发展议程，实现相关目标刻不容缓。但遗憾的是根据经合组织的数据，目前要实现2030年可持续发展目标，面临的资金总缺口高达4.3万亿美元，这一巨大的缺口被联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯形象地称为资金黑洞。

要解决相关问题，多边银行在融资方面可以发挥重要的作用，能够帮助低收入国家或中等收入国家实现可边银行在融资方面，发挥着重要作用，可以帮助低收入国家或中等收入国家实现可持续发展目标，但更为重要且关键的是，不能把原本应该由发达国家所应承担的减缓气候变化的责任转移给发展中国家，但美国和欧洲的说法和实际行动自相矛盾，至今尚未承担起相关责责任。在此情况下，应对气候变化、实现可持续发展的目标无法最终实现。因此发达国家和发展中国家之间有必要也必须建立有效共识，形成密切合作的新姿态，共同面对严峻的问题。

罗塞夫认为，要更好地探讨实现现代化这一话题，就必须引入一个基本概念和原则，即要实现以各国人民福祉为中心的现代化，实现惠及所有人的发展，减少国家之间和国家内部发展的不平衡。这个概念必须建立在尊重每个国家的历史特点，以及不同政治和社会制度的基础上。同时必须要加强共识，密切合作，完善国际治理，并在有必要的时候，创建更有效、更有弹性，具有多边形式的新机构。

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